生物質(zhì)能與太陽能、風能資源作為清潔新能源，廣闊的發(fā)展前景是毋庸置疑的，但隨著海上風電項目的啟動、光伏并網(wǎng)定價措施的出臺，風電與光伏都在以前所未有的速度發(fā)展，而生物質(zhì)氣化爐技術(shù)尚未成熟，無法用來穩(wěn)定發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電似乎將從此陣營中“掉隊”，發(fā)展速度遠不及風電與光伏。

　　現(xiàn)狀不容樂觀

　　生物質(zhì)發(fā)電主要是利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)和工業(yè)廢棄物為原料，也可以將城市垃圾作為原料，采取直接燃燒或氣化的發(fā)電方式，具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可以永續(xù)利用等特點。隨著全球能源危機的出現(xiàn)，探尋新能源的工作便緊鑼密鼓地開展起來，發(fā)電行業(yè)對資源豐富、可再生性強、有利于改善環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生物質(zhì)資源的開發(fā)利用給予了極大的關(guān)注，于是生物質(zhì)發(fā)電便于20世紀70年代進入人們的生活當中。

　　我國早在上世紀60年代初就開展該方面工作，研究了樣機并做了初步推廣，產(chǎn)品還曾出口到發(fā)展中國家，一度取得了較大的進展。但由于當時經(jīng)濟環(huán)境的限制，谷殼氣化發(fā)電技術(shù)很難在經(jīng)濟上取得較好收益，在很長一段時間上沒有新的改進。其中很大一部分原因是，當時我國的煤礦開采量高，沒有比較嚴格的環(huán)保政策，自然不會選擇熱值和經(jīng)濟價值都不如煤的生物質(zhì)原料。

　　五大瓶頸制約

　　中國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)資源十分豐富，各種農(nóng)作物每年產(chǎn)生秸稈6億多噸。其中，可以作為能源使用的約4億噸。全國林木總生物量約190億噸，可獲得量為9億噸，可作為能源利用的總量約為3億噸。如能有效利用，開發(fā)潛力將十分巨大，但我國生物質(zhì)發(fā)電面臨五大問題亟待解決。

　　一、最為棘手的問題是發(fā)電成本居高不下。對于這一問題，調(diào)研結(jié)果顯示，作為生物質(zhì)發(fā)電在我國的主流發(fā)電方式：秸稈直燃發(fā)電，投資1千瓦要1萬元以上，而火電廠1千瓦的建設費用是4000~5000元，生物質(zhì)發(fā)電成本在每千瓦時0.8元以上，而火電發(fā)電成本是0.34元。

　　二、燃料的成本相對較高。國家發(fā)改委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些生物質(zhì)發(fā)電項目在可行報告中預測的秸稈到廠價約為每噸150元，但實際情況是，農(nóng)民賣給秸稈收購站的價格就已達到150元左右，收購站再加上必要的加工費等，到廠價就達到250元以上。加之農(nóng)作物秸稈收獲季節(jié)性強，大量儲存占地較多，并需要建設防火安全設施。在加工、堆放、裝卸過程中又不可避免地發(fā)生重量和發(fā)熱量的損耗，最終的秸稈入爐價格都在300元左右，并呈繼續(xù)上升趨勢。

　　三、生物質(zhì)秸稈燃料在組織方面也存在困難。從理論上講，我國每年廢棄的農(nóng)作物秸稈約有1億噸，折合標準煤5000萬噸，但與發(fā)達國家農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶為主，戶均耕地占有面積很小，生物質(zhì)資源分散、容重小、儲運不方便，收集和運輸需要耗費大量成本。

　　四、近些年，生物質(zhì)發(fā)電廠項目紛紛上馬，一些地方生物質(zhì)發(fā)電廠的密集程度越來越大，已出現(xiàn)了無序建設的苗頭。在蘇北，生物質(zhì)發(fā)電廠的燃料收集半徑已經(jīng)在100公里以上，有的甚至達到200公里。而據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，通常情況下，支撐一座電廠的燃料產(chǎn)區(qū)半徑約為50公里，即在方圓50公里范圍內(nèi)的生物質(zhì)燃料只能支撐一家電廠運轉(zhuǎn)。2008年，由于蘇北各家電廠“競價”買燃料，稻殼、秸稈、樹皮等燃料價格紛紛上漲，導致當?shù)厣镔|(zhì)電廠普遍虧損。

　　五、由于我國生物質(zhì)發(fā)電在核心技術(shù)和設備方面存在著不足，生物質(zhì)焚燒鍋爐及燃料輸送系統(tǒng)的技術(shù)和設備只有少數(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)，先進技術(shù)和設備仍然依靠進口，由于長時間受限于這些因素，嚴重制約生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的健康發(fā)展。

　　扶持政策相繼出臺

　　“對于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，各地都非?？粗兀乾F(xiàn)在面臨的問題很多，急需政府給予更多的扶持?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者反映。據(jù)記者了解，為了全力支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門已經(jīng)確定了一些重大行動和重要支持政策。

　　針對生物質(zhì)發(fā)電在成本方面存在的問題，國家發(fā)改委2006年明確生物質(zhì)發(fā)電項目的上網(wǎng)電價在各省脫硫燃煤機組標桿電價基礎上，補貼0.25元/千瓦時，根據(jù)國家發(fā)改委和電監(jiān)會的相關(guān)文件，生物質(zhì)發(fā)電補貼實際達到0.35元/千瓦時。此外，生物質(zhì)發(fā)電還可享受收入減計10%的所得稅優(yōu)惠；秸稈生物質(zhì)發(fā)電享受增值稅即征即退政策。

　　據(jù)悉，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已進入征求意見階段，出臺腳步臨近。作為生物質(zhì)能的一個部分，農(nóng)村能源布局已納入政府視野。根據(jù)國家能源局規(guī)劃，到2015年我國生物質(zhì)發(fā)電裝機將達到1300萬千瓦，較2010年增長160%。同時，國家發(fā)改委正組織編制“秸稈綜合利用實施方案”，計劃出臺“秸稈綜合利用試點工作方案”，并有意推進大型自動化秸稈收集機械研發(fā)與推廣，以求為生物質(zhì)能發(fā)展鋪平道路。

　　對于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)專家指出，當務之急是需要優(yōu)化項目布局，防止各地盲目上馬生物質(zhì)電廠，造成燃料緊張和成本失控。國家發(fā)改委也提出，各級發(fā)改委應負責組織開展生物質(zhì)資源評價和生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃工作，明確項目開發(fā)順序，為生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。業(yè)內(nèi)人士指出，如果再有更多的扶持政策出臺，生物質(zhì)能無疑將駛?cè)爰铀倥艿馈?/p>

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