(一)科學規(guī)劃布局。2009年國務院批準了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國家林業(yè)局和油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)部門認真貫徹落實《規(guī)劃》，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突破性進展。近期，木本食用油重點是抓好油茶和核桃，同時加快北方地區(qū)發(fā)展長柄扁桃的開發(fā)研究。目前，國家林業(yè)局正在組織編制《全國林業(yè)生物質能源發(fā)展規(guī)劃》，力求遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，深入研究重大問題，找準薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，因地制宜優(yōu)化發(fā)展布局，增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性和針對性，科學設定發(fā)展目標，系統(tǒng)謀劃重點任務和重大舉措，切實增強規(guī)劃的實施性和可操作性。

(二)加快良種選育。良種是高效林業(yè)發(fā)展的基礎和前提。目前，良種選育的推廣還是薄弱環(huán)節(jié)，要緊緊圍繞木本糧油和生物質能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對良種壯苗的需求，強化科技支撐，安排重大科研課題，組織研究攻關，大力開展林木良種選育，盡快培育出一批高產(chǎn)、優(yōu)質的優(yōu)良品種。加強良種推廣體系建設，制定科學完善的技術標準和規(guī)程，開發(fā)出門類更多并適應市場需求的新產(chǎn)品，為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平、提高綜合經(jīng)濟效益提供可靠的技術支撐。

(三)創(chuàng)新發(fā)展機制。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，堅持龍頭企業(yè)帶動，鼓勵和支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路，實行品種化栽培、規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營，提高木本糧油和生物質能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化和組織化程度，實現(xiàn)千家萬戶與千變萬化的市場有效對接，增強抗御自然風險和市場風險能力，著力創(chuàng)新合作模式，努力提高規(guī)模效益。

(四)加強政策扶持。生物質能源產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、加工、銷售等多個領域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及面廣，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期投入大，需要在4個方面加大扶持力度。一是要整合現(xiàn)有資金渠道，提高資金使用效益。如整合工程造林資金、中央財政森林撫育補貼、造林補貼和林木良種補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金，按《規(guī)劃》要求大力促進木本糧油和能源林發(fā)展，加強對現(xiàn)有林的撫育和改造，2010年財政部和各地整合涉農(nóng)資金達40多億元，效果很好。二是要努力爭取和擴大專項資金規(guī)模，支持木本油料和能源林的發(fā)展，特別是油茶資金要在目前每年2億元的基礎上進一步增加。三是要鼓勵和引導社會資本進入木本糧油和生物質能源產(chǎn)業(yè)領域，建立企業(yè)的原料林基地，給企業(yè)以資金和政策支持，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、組織化程度，加快提升產(chǎn)業(yè)化水平。四是要鼓勵金融資本進入，積極爭取將木本糧油和生物質能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)貼息貸款的支持重點，加大貸款貼息力度，完善貼息政策;鼓勵金融機構開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸融資業(yè)務。